Có một thực tế hiện nay là nhiều người có sẵn đất ở và muốn tận dụng để kinh doanh khách sạn, nhưng lại băn khoăn: “Liệu đất ở có được phép xây khách sạn không?”. Đây là thắc mắc rất phổ biến, bởi chúng ta vẫn thường hiểu rằng, đất ở thì được dùng xây nhà ở để sinh sống, sinh hoạt hàng ngày. Do đó, qua bài viết dưới đây, Luật Nguyễn Khuyến sẽ giải đáp và cung cấp thông tin về vấn đề này.
Xem thêm:
Khi nào nhà đất là tài sản chung của vợ chồng?
Có được thế chấp nhà nhưng không thế chấp đất không?
Từ 2025, đất lấn, chiếm có được cấp Giấy chứng nhận không?
1. Đất ở là gì?
Theo Khoản 1 Điều 5 Nghị định 102/2024/NĐ-CP: “Đất ở là đất làm nhà ở và các mục đích khác phục vụ cho đời sống trong cùng một thửa đất.”
Đất ở bao gồm đất ở tại nông thôn và đất ở tại đô thị.
Đất ở tại nông thôn là đất ở thuộc phạm vi địa giới đơn vị hành chính xã, trừ đất ở đã thực hiện dự án xây dựng đô thị mới theo quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn nhưng vẫn thuộc địa giới đơn vị hành chính xã;
Đất ở tại đô thị là đất ở thuộc phạm vi địa giới đơn vị hành chính phường, thị trấn và đất ở nằm trong phạm vi địa giới đơn vị hành chính xã mà đã thực hiện dự án xây dựng đô thị mới theo quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn.
2. Đất ở có xây khách sạn được không?
Như đã trình bày ở phần 1, đất ở được sử dụng để xây dựng nhà ở và các công trình khác nhằm phục vụ cho mục đích sinh hoạt hàng ngày của hộ gia đình và cá nhân.
Trong khi đó, việc xây dựng khách sạn phục vụ cho mục đích kinh doanh, tìm kiếm lợi nhuận.
Căn cứ theo Khoản 1 Điều 206 Luật đất đai 2024 quy định về đất thương mại, dịch vụ như sau: “Đất thương mại, dịch vụ bao gồm đất xây dựng cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ và các công trình khác phục vụ cho kinh doanh, thương mại, dịch vụ.”
Như vậy, theo quy định trên, khách sạn phải được xây dựng trên đất thương mại, dịch vụ. Do vậy, nếu một người đang có đất ở mà muốn xây dựng khách sạn trên loại đất này thì khi đó loại đất ở được xác định là chuyển mục đích sử dụng đất sang đất thương mại, dịch vụ.
Căn cứ vào Khoản 1 và Khoản 3 Điều 121 Luật đất đai 2024 quy định về chuyển mục đích sử dụng đất như sau:
“1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép bao gồm:
a) Chuyển đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang loại đất khác trong nhóm đất nông nghiệp;
b) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;
c) Chuyển các loại đất khác sang đất chăn nuôi tập trung khi thực hiện dự án chăn nuôi tập trung quy mô lớn;
d) Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang loại đất phi nông nghiệp khác được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;
đ) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;
e) Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh sang đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp;
g) Chuyển đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ.
3. Việc chuyển mục đích sử dụng đất không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này thì không phải xin phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.”
Theo đó, trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất từ đất ở sang đất thương mại, dịch vụ không thuộc các trường hợp phải được cơ quan nhà nước cho phép nên khi xây dựng khách sạn trên đất ở thì không cần có sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Đồng thời, căn cứ vào điểm e Khoản 1 Điều 133 Luật đất đai 2024, đăng ký biến động đất đai được thực hiện trong trường hợp “Chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 1 Điều 121 của Luật này; trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 121 của Luật này mà người sử dụng đất có nhu cầu đăng ký biến động”.
Kết hợp đối chiếu với quy định tại Điều 121 Luật đất đai 2024 có thể thấy, việc chuyển mục đích sử dụng đất từ đất ở sang đất thương mại, dịch vụ cũng không bắt buộc phải thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai.
Từ những căn cứ trên, có thể khẳng định rằng, khi muốn thay đổi mục đích sử dụng đất từ đất ở sang đất thương mại, dịch vụ thì không cần thực hiện thủ tục xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền mà người sử dụng đất có thể thực hiện thủ tục đăng ký biến động thay đổi mục đích sử dụng đất trên Giấy chứng nhận từ đất ở thành đất thương mại, dịch vụ nếu có nhu cầu.
Như vậy, người có quyền sử dụng đất ở được phép sử dụng đất ở theo đúng mục đích sử dụng của nó hoặc theo mục đích sử dụng đất thương mại, dịch vụ. Do vậy, người dân hoàn toàn có thể xây dựng khách sạn trên đất ở.
Qua bài viết trên đây, Luật Nguyễn Khuyến đã cung cấp những thông tin pháp lý về “Đất ở có xây khách sạn được không?”. Nếu quý khách hàng còn vướng mắc pháp lý cần giải đáp, vui lòng liên hệ tới Luật Nguyễn Khuyến qua SĐT: 0947 867 365 (Luật sư Nguyễn Bỉnh Hiếu) để được Luật sư tư vấn chính xác và kịp thời. Luật Nguyễn Khuyến chân thành cảm ơn.
5 Lượt xem
