Nhiều khu vực ở Bắc Ninh đang mở rộng đường liên thôn, liên xã và đường trục chính, nên không ít hộ dân muốn hiến một phần đất để góp sức trong công cuộc xây dựng nông thôn mới, đời sống mới. Vậy người dân muốn hiến đất để mở rộng đường giao thông ở Bắc Ninh thì phải làm thế nào? Trong bài viết dưới đây, Luật Nguyễn Khuyến sẽ cung cấp thông tin pháp lý cho quý bạn đọc về vấn đề này.
I. Hiến đất là gì?
Hiến đất là việc cá nhân, tổ chức tự nguyện dùng một phần hoặc toàn bộ quyền sử dụng đất hợp pháp của mình để tặng cho Nhà nước, cộng đồng dân cư nhằm mục đích công cộng (như làm đường đi chung, xây dựng công trình phúc lợi…), mà không yêu cầu bồi thường hay đền bù.
Về mặt bản chất, hiến đất chính là hình thức tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định Bộ luật Dân sự.
II. Người dân muốn hiến đất để mở rộng đường giao thông ở Bắc Ninh thì phải làm thế nào?
1. Chủ thể có quyền hiến đất
Căn cứ điểm e khoản 1 Điều 37 Luật Đất đai 2024 quy định:
“1. Cá nhân sử dụng đất nông nghiệp được Nhà nước giao trong hạn mức; đất được Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất; đất nhận chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho, nhận thừa kế thì có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
…
e) Tặng cho quyền sử dụng đất cho Nhà nước; tặng cho quyền sử dụng đất cho cộng đồng dân cư để xây dựng các công trình phục vụ lợi ích chung của cộng đồng hoặc mở rộng đường giao thông theo quy hoạch; tặng cho quyền sử dụng đất để làm nhà tình nghĩa, nhà tình thương, nhà đại đoàn kết gắn liền với đất theo quy định của pháp luật; tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất đối với cá nhân hoặc người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 44 của Luật này”
Theo đó, người dân có quyền tặng cho quyền sử dụng đất cho Nhà nước nhằm mục đích mở rộng đường giao thông theo quy hoạch, mà không yêu cầu bồi thường hay đền bù.
2. Điều kiện thực hiện hiến đất
Theo khoản 1 Điều 45 Luật Đất đai 2024, người sử dụng đất thực hiện quyền tặng cho quyền sử dụng đất (hiến đất) khi có đủ các điều kiện sau đây:
-
- Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp thừa kế quyền sử dụng đất, chuyển đổi đất nông nghiệp khi dồn điền, đổi thửa, tặng cho quyền sử dụng đất cho Nhà nước, cộng đồng dân cư và trường hợp quy định tại khoản 7 Điều 124 và điểm a khoản 4 Điều 127 của Luật này;
- Đất không có tranh chấp hoặc tranh chấp đã được giải quyết bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền, bản án, quyết định của Tòa án, quyết định hoặc phán quyết của Trọng tài đã có hiệu lực pháp luật;
- Quyền sử dụng đất không bị kê biên, áp dụng biện pháp khác để bảo đảm thi hành án theo quy định của pháp luật thi hành án dân sự;
- Trong thời hạn sử dụng đất;
- Quyền sử dụng đất không bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định của pháp luật.
3. Thủ tục để thực hiện hiến đất để mở rộng đường giao thông
Căn cứ Quyết định 33/2026/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Ninh quy định trình tự, thủ tục để thực hiện hiến đất để mở rộng đường giao thông áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh (nay là thành phố Bắc Ninh) như sau:
3.1. Đối với trường hợp thửa đất chưa được cấp Giấy chứng nhận (quy định tại Mục B.12 Phụ lục II kèm theo Quyết định 33/2026/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Ninh)
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ
Thành phần hồ sơ: Văn bản tặng cho quyền sử dụng đất hoặc biên bản họp giữa đại diện thôn, ấp, làng, bản, buôn, bom, phum, sóc, tổ dân phố, điểm dân cư với người sử dụng đất về việc tặng cho quyền sử dụng đất.
Số lượng hồ sơ: 01 bộ
Bước 2: Nộp hồ sơ
- Người sử dụng đất nộp hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất. Trường hợp có biên bản họp giữa Ủy ban nhân dân cấp xã với người sử dụng đất về việc tặng cho quyền sử dụng đất thì người sử dụng đất không phải nộp hồ sơ.
- Cách thức thực hiện nộp:
- Nộp trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.
- Nộp thông qua dịch vụ bưu chính.
- Nộp trực tuyến trên Cổng dịch vụ công.
Bước 3: Phòng Kinh tế/Phòng Kinh tế Hạ tầng và Đô thị tổ chức thực hiện:
Thực hiện trích lục bản đồ địa chính thửa đất đối với trường hợp khu đã có bản đồ địa chính; Hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung trích đo địa chính, đo đạc chỉnh lý thửa đất đối với thửa đất tại nơi chưa có bản đồ địa chính hoặc thửa đất không phù hợp với bản đồ địa chính theo quy định.
Chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai để chỉnh lý, cập nhật vào hồ sơ địa chính.
Thời hạn giải quyết: Đối với trường hợp tặng cho quyền sử dụng đất là không quá 10 ngày làm việc. Đối với các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn thì thời gian thực hiện không quá 20 ngày làm việc.
Bước 4: Kết quả
Chỉnh lý, cập nhật vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai. Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận lần đầu theo quy định đối với phần diện tích còn lại của thửa đất (nếu có).
3.2. Đối với trường hợp thửa đất đã được cấp Giấy chứng nhận (tại Mục B.14 Phụ lục III kèm theo Quyết định 33/2026/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Ninh)
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ
Thành phần hồ sơ:
-
- Văn bản tặng cho quyền sử dụng đất có xác nhận của UBND cấp xã hoặc biên bản họp giữa đại diện thôn, ấp, làng, bản, buôn, bom, phum, sóc, tổ dân phố, điểm dân cư với người sử dụng đất về việc tặng cho quyền sử dụng đất đã được UBND cấp xã xác nhận hoặc biên bản họp giữa Ủy ban nhân dân cấp xã với người sử dụng đất về việc tặng cho quyền sử dụng đất;
- Bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp.
Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
Bước 2: Nộp hồ sơ
- Người sử dụng đất tặng cho quyền sử dụng đất cho Nhà nước hoặc cộng đồng dân cư hoặc mở rộng đường giao thông thì nộp hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất.
Lưu ý: Khi nộp hồ sơ, người yêu cầu đăng ký được lựa chọn nộp bản sao giấy tờ và xuất trình bản chính để cán bộ tiếp nhận hồ sơ kiểm tra đối chiếu hoặc nộp bản chính giấy tờ hoặc nộp bản sao giấy tờ đã có công chứng hoặc chứng thực; trường hợp nộp hồ sơ theo hình thức trực tuyến thì hồ sơ nộp phải được số hóa từ bản chính hoặc bản sao giấy tờ đã được công chứng, chứng thực.
Đối với trường hợp thực hiện xác nhận thay đổi trên Giấy chứng nhận đã cấp thì người yêu cầu đăng ký nộp bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp.
Trường hợp nộp bản sao hoặc bản số hóa các loại giấy tờ thì khi nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính người yêu cầu đăng ký phải nộp bản chính các giấy tờ thuộc thành phần hồ sơ theo quy định.
- Cách thức thực hiện nộp:
- Nộp trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công hoặc Văn phòng đăng ký đất đai hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai;
- Nộp thông qua dịch vụ bưu chính;
- Nộp trực tuyến trên Cổng dịch vụ công.
Bước 3: Cơ quan tiếp nhận hồ sơ và thẩm định
- Kiểm tra tính đầy đủ của thành phần hồ sơ và cấp Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. Trường hợp chưa đầy đủ thành phần hồ sơ thì trả hồ sơ kèm Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ để người yêu cầu đăng ký hoàn thiện, bổ sung theo quy định.
- Trường hợp Trung tâm Phục vụ hành chính công, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tiếp nhận hồ sơ thì chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai.
Bước 4: Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện
- Đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính hoặc trích đo bản đồ địa chính;
- Chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai;
- Xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận đã cấp hoặc cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với trường hợp tặng cho một phần diện tích thửa đất.
- Thời hạn giải quyết: Không quá 08 ngày làm việc đối với thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất.
Đối với các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn thì thời gian thực hiện không quá 18 ngày làm việc.
Bước 5: Trả kết quả
Trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho người được cấp. Trường hợp người sử dụng đất tặng cho toàn bộ diện tích đất đã được cấp Giấy chứng nhận thì thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp để quản lý.
Qua bài viết trên đây, Luật Nguyễn Khuyến đã cung cấp những thông tin pháp lý về “Muốn hiến đất để mở rộng đường giao thông ở Bắc Ninh thì phải làm thế nào?”. Nếu quý khách hàng còn vướng mắc pháp lý cần giải đáp, vui lòng liên hệ tới Luật Nguyễn Khuyến qua SĐT: 0947 867 365 (Luật sư Nguyễn Bỉnh Hiếu) để được Luật sư tư vấn chính xác và kịp thời. Luật Nguyễn Khuyến chân thành cảm ơn!
8 Lượt xem
