Để trình bày ý kiến, đề nghị khi có những khúc mắc, những sai phạm, những vấn đề ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của một hoặc một nhóm người thì người ta thường viết một văn bản kiến nghị gửi tới cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết kiến nghị. Vậy văn bản kiến nghị là gì, được sử dụng khi nào? Bài viết của Luật Nguyễn Khuyến dưới đây sẽ trả lời những câu hỏi này.
>Xem thêm
GIÀNH QUYỀN NUÔI CON SAU LY HÔN NHƯ THẾ NÀO?
1. Văn bản kiến nghị là gì?
Đầu tiên, căn cứ vào khoản 2 Điều 2 Luật Tiếp công dân 2013 thì kiến nghị là việc công dân cung cấp thông tin, trình bày ý kiến, nguyện vọng, đề xuất giải pháp với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền về những vấn đề liên quan đến việc thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật, công tác quản lý trong các lĩnh vực đời sống xã hội thuộc trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đó.
Từ đây, có thể hiểu “Văn bản kiến nghị” là kiến nghị được lập thành văn bản trong đó thể hiện, trình bày ý kiến, nguyện vọng, giải pháp mà người kiến nghị muốn gửi tới cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền về những vấn đề liên quan đến việc thực hiện chủ trường, đường lối, chính sách, pháp luật…
Ngoài ra, kiến nghị còn xuất hiện trong mối quan hệ dân sự (chẳng hạn trong mối quan hệ giữa nhà thầu và nhà mời thầu) khi mà người kiến nghị nhận thấy quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm.
Trong bài viết này, chúng tôi chỉ đề cập tới khía cạnh kiến nghị đối với một bên là cá nhân, cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2. Sử dụng văn bản kiến nghị khi nào?
Dựa trên căn cứ ở trên và quyền của người kiến nghị được quy định tại Điều 7 Luật Tiếp công dân 2013, theo đó, văn bản kiến nghị được sử dụng trong trường hợp người kiến nghị mong muốn: (i) cung cấp thông tin; (ii) trình bày ý kiến, nguyện vọng; (iii) đề xuất giải pháp.
Ví dụ: Những ngày gần đây, ở địa phương A xuất hiện không ít những đợt sạt lở đất do mưa lớn kéo dài và xâu xa hơn là do biến đổi khí hậu, người dân có thể kiến nghị đến chính phủ hoặc cơ quan có thẩm quyền những giải pháp nhằm chấm dứt tiếp diễn sạt lở đất đá tại địa phương, cũng như những biện pháp làm giảm thiểu những tác động của biến đổi khí hậu.
3. Hướng dẫn viết một văn bản kiến nghị chuẩn
Dưới đây, chúng tôi xin đưa ra 06 bước để viết một văn bản kiến nghị mà người kiến nghị có thể tham khảo. Đây là những hướng dẫn viết văn bản kiến nghị đối với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
3.1 Xác định nơi có thẩm quyền giải quyết kiến nghị
Bằng việc tra cứu trên website của chính quyền địa phương hoặc đến trực tiếp văn phòng hành chính để hỏi, người kiến nghị cần chắc chắn rằng đơn kiến nghị gửi đúng tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét và giải quyết kiến nghị.
Lưu ý, nếu cơ quan có thẩm quyền từ chối xem xét và giải quyết kiến nghị thì người kiến nghị có thể đưa đơn lên cấp quận huyện hoặc cấp tỉnh để xem xét và giải quyết.
3.2 Thu thập đủ số lượng chữ ký
Việc thu thập đầy đủ chữ ký rất quan trọng vì làm cho nội dung kiến nghị có đủ căn cứ. Vì vậy nếu người kiến nghị đặt mục tiêu là 100 chữ ký thì bạn cần phải thu thập đủ số lượng đó. Ngoài ra, để việc xin chữ ký trở nên có ích thì người kiến nghị cần tìm hiểu và hướng dẫn cho mọi người ký đơn kiến nghị theo đúng chuẩn.
3.3 Xác định phương tiện thích hợp để kiến nghị
Bên cạnh việc gửi đơn trực tiếp tới cơ quan có thẩm quyền thì bằng việc sử dụng phương tiện thông tin đại chúng cũng là một phương thức trung gian để gửi đơn kiến nghị tới cơ quan có thẩm quyền. Tuy nhiên, hãy lưu ý chọn những kênh thông tin chính thống, uy tín để trình bày hoặc gửi đơn kiến nghị của mình.
3.4 Nội dung phù hợp
Nội dung được trình bày trong đơn kiến nghị phải phù hợp với mục đích của người kiến nghị cũng như tuân theo các quy chuẩn về pháp luật và đạo đức. Đặc biệt, nội dung kiến nghị phải khách quan và tuyệt đối không vi phạm hay làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của cá nhân hay tổ chức khác.
Câu văn phải được trình bày một cách ngắn gọn, xúc tích, mạch lạc, dễ hiểu và bao gồm việc đề cập đến những tổ chức, cá nhân cần kiến nghị; từ đó đưa ra những đề xuất phù hợp của bản thân người kiến nghị với vấn đề thực tế.
3.5 Mẫu đơn kiến nghị cần chuẩn
Khi viết đơn kiến nghị, người viết cần thực hiện tuân theo mẫu đơn chuẩn được đề ra. Theo đó hiện nay tuỳ theo nội dung kiến nghị của một tập thể hay một cá nhân mà mẫu đơn kiến nghị cũng khác nhau. Mẫu đơn kiến nghị tập thể sẽ yêu cầu nhiều thông tin hơn vì liên quan đến nhiều bên cũng như đại diện của các bên tham gia kiến nghị.
Nhưng về cơ bản thì người đứng ra làm đơn kiến nghị cần cung cấp đầy đủ và chính xác các thông tin như: họ và tên khai sinh, ngày tháng năm sinh, số Căn cước công dân/Chứng minh nhân dân, hộ khẩu thường trú, nơi ở hiện tại, số điện thoại liên hệ.
Tham khảo mẫu đơn kiến nghị tại đây:
don-kien-nghi-cua-ca-nhan_.docx
don-de-nghi-dinh-chinh-so-do.docx
3.6 Theo dõi trình tự đơn kiến nghị được giải quyết
Do tính chất đặc thù và sự khác nhau của từng loại đơn kiến nghị nói trên, nên công dân không thể áp dụng theo đúng trình tự và thủ tục giải quyết như đối với các đơn khiếu nại, tố cáo.
Một khi đã xác định được vụ việc (nội dung) thuộc thẩm quyền giải quyết của mình thì cá nhân hoặc cơ quan phải căn cứ vào nội dung và tính chất của từng vụ việc đó để có thể đưa ra các biện pháp giải quyết một cách phù hợp, chính xác và đúng pháp luật
Qua bài viết trên đây, Luật Nguyễn Khuyến đã cung cấp những thông tin pháp lý về vấn đề “Văn bản kiến nghị là gì? Sử dụng văn bản kiến nghị khi nào”. Nếu quý khách hàng còn vướng mắc pháp lý cần giải đáp, vui lòng liên hệ tới Luật Nguyễn Khuyến qua SĐT: 0947 867 365 (Luật sư Nguyễn Bỉnh Hiếu) để được Luật sư tư vấn chính xác và kịp thời. Luật Nguyễn Khuyến chân thành cảm ơn!
40 Lượt xem
